2016年2月起，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》，根據(jù)《決定》中取消戶外廣告登記行政審批事項(xiàng)規(guī)定。無(wú)錫市工商局結(jié)合本地監(jiān)管現(xiàn)狀，積極出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告事中事后監(jiān)管的工作意見》。《意見》明確了戶外廣告管轄實(shí)行屬地管轄為主、級(jí)別管轄為輔的基本原則，并就戶外廣告的事中事后監(jiān)管提出了的四項(xiàng)具體措施。

一是因地制宜，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制。各地工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門將立足轄區(qū)實(shí)際自行制定日常監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管任務(wù)和檢查頻率。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查，規(guī)范戶外廣告發(fā)布行為、發(fā)布環(huán)境和發(fā)布秩序，做到問(wèn)題“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理”。市工商局將進(jìn)行每年不少于兩次的戶外廣告監(jiān)管督查，并通報(bào)督查情況。

二是把握重點(diǎn)，有效提升綜合監(jiān)管效能。一方面，戶外廣告是城市名片，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門下一步將加大對(duì)城市窗口地區(qū)的重點(diǎn)巡查，由其對(duì)加強(qiáng)中央車站、機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵、公交車身、高速公路、城市主要出入口、城市中心廣告牌等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。另一方面，我局將對(duì)違法廣告集中領(lǐng)域適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，如房地產(chǎn)廣告、理財(cái)類廣告等，重點(diǎn)加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的違法戶外廣告的整治力度。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化戶外廣告行業(yè)自律。長(zhǎng)期以來(lái)，我市戶外廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律性較好，絕大多數(shù)的廣告發(fā)布企業(yè)具備較高的審查能力，在審批取消的過(guò)渡期，工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)抓好重點(diǎn)廣告企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者建立健全廣告承接、登記、發(fā)布、檔案等各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化主體責(zé)任，規(guī)范行業(yè)行為，減輕了事中事后監(jiān)管壓力。同時(shí)，由廣告協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，提供法律咨詢服務(wù)。

四是整合資源，充分發(fā)揮部門監(jiān)管合力。針對(duì)高速公路廣告易出現(xiàn)廣告活動(dòng)主體不明這一情況，我局積極會(huì)同規(guī)劃、交通、城管等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，掌握設(shè)施主體名冊(cè)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，建章造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)戶外廣告監(jiān)管從單一部門、單一條線、單一地區(qū)向跨部門、跨條線、跨地區(qū)的綜合執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持信息共享，建立相互抄告、備案通報(bào)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作信息交流和聯(lián)合檢查，構(gòu)建多部門、常態(tài)化的戶外廣告綜合治理機(jī)制。